《危險化學品建設項目安全監督管理(lǐ)辦法》已經2012年(nián)1月4日(rì)國(guó)家安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局局長辦公會議(yì)審議(yì)通過，現予公布，自(zì)2012年(nián)4月1日(rì)起施行。國(guó)家安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局2006年(nián)9月2日(rì)公布的《危險化學品建設項目安全許可(kě)實施辦法》同時廢止。

國(guó)家安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局 駱琳

二○一二年(nián)一月三十日(rì)

危險化學品建設項目安全監督管理(lǐ)辦法

第一章(zhāng) 總 則 第一條 爲了加強危險化學品建設項目安全監督管理(lǐ)，規範危險化學品建設項目安全審查，根據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》和《危險化學品安全管理(lǐ)條例》等法律、行政法規，制定本辦法。 第二條 中華人(rén)民(mín)共和國(guó)境内新建、改建、擴建危險化學品生(shēng)産、儲存的建設項目以及伴有危險化學品産生(shēng)的化工(gōng)建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目，以下統稱建設項目），其安全審查及其監督管理(lǐ)，适用本辦法。 危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲存，城(chéng)鎮燃氣的輸送及儲存等建設項目，不适用本辦法。 第三條 本辦法所稱建設項目安全審查，是指建設項目安全條件(jiàn)審查、安全設施的設計(jì)審查和竣工(gōng)驗收。 建設項目的安全審查由建設單位申請(qǐng)，安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)根據本辦法分(fēn)級負責實施。建設項目未經安全審查的，不得(de)開工(gōng)建設或者投入生(shēng)産（使用）。 第四條 國(guó)家安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局指導、監督全國(guó)建設項目安全審查的實施工(gōng)作(zuò)，并負責實施下列建設項目的安全審查： （一）國(guó)務院審批（核準、備案）的； （二）跨省、自(zì)治區、直轄市的。 省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)（以下簡稱省級安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)）指導、監督本行政區域内建設項目安全審查的監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，确定并公布本部門(mén)和本行政區域内由設區的市級人(rén)民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)（以下簡稱市級安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)）實施的前款規定以外的建設項目範圍，并報國(guó)家安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局備案。 第五條 建設項目有下列情形之一的，應當由省級安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)負責安全審查： （一）國(guó)務院投資主管部門(mén)審批（核準、備案）的； （二）生(shēng)産劇(jù)毒化學品的； （三）省級安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)确定的本辦法第四條第一款規定以外的其他(tā)建設項目。 第六條 負責實施建設項目安全審查的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)根據工(gōng)作(zuò)需要，可(kě)以将其負責實施的建設項目安全審查工(gōng)作(zuò)，委托下一級安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)實施。委托實施安全審查的，審查結果由委托的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)負責。跨省、自(zì)治區、直轄市的建設項目和生(shēng)産劇(jù)毒化學品的建設項目，不得(de)委托實施安全審查。 建設項目有下列情形之一的，不得(de)委托縣級人(rén)民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)實施安全審查： （一）涉及國(guó)家安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局公布的重點監管危險化工(gōng)工(gōng)藝的； （二）涉及國(guó)家安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局公布的重點監管危險化學品中的有毒氣體(tǐ)、液化氣體(tǐ)、易燃液體(tǐ)、爆炸品，且構成重大(dà)危險源的。 接受委托的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)不得(de)将其受托的建設項目安全審查工(gōng)作(zuò)再委托其他(tā)單位實施。 第七條 建設項目的設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)單位和安全評價機(jī)構應當具備相(xiàng)應的資質，并對其工(gōng)作(zuò)成果負責。 涉及重點監管危險化工(gōng)工(gōng)藝、重點監管危險化學品或者危險化學品重大(dà)危險源的建設項目，應當由具有石油化工(gōng)醫藥行業相(xiàng)應資質的設計(jì)單位設計(jì)。 第二章(zhāng) 建設項目安全條件(jiàn)審查 第八條 建設單位應當在建設項目的可(kě)行性研究階段，對下列安全條件(jiàn)進行論證，編制安全條件(jiàn)論證報告： （一）建設項目是否符合國(guó)家和當地政府産業政策與布局； （二）建設項目是否符合當地政府區域規劃； （三）建設項目選址是否符合《工(gōng)業企業總平面設計(jì)規範》（GB50187）、《化工(gōng)企業總圖運輸設計(jì)規範》（GB50489）等相(xiàng)關标準；涉及危險化學品長輸管道的，是否符合《輸氣管道工(gōng)程設計(jì)規範》（GB50251）、《石油天然氣工(gōng)程設計(jì)防火(huǒ)規範》（GB50183）等相(xiàng)關标準； （四）建設項目周邊重要場所、區域及居民(mín)分(fēn)布情況，建設項目的設施分(fēn)布和連續生(shēng)産經營活動情況及其相(xiàng)互影(yǐng)響情況，安全防範措施是否科(kē)學、可(kě)行； （五）當地自(zì)然條件(jiàn)對建設項目安全生(shēng)産的影(yǐng)響和安全措施是否科(kē)學、可(kě)行； （六）主要技術(shù)、工(gōng)藝是否成熟可(kě)靠； （七）依托原有生(shēng)産、儲存條件(jiàn)的，其依托條件(jiàn)是否安全可(kě)靠。 第九條 建設單位應當在建設項目的可(kě)行性研究階段，委托具備相(xiàng)應資質的安全評價機(jī)構對建設項目進行安全評價。 安全評價機(jī)構應當根據有關安全生(shēng)産法律、法規、規章(zhāng)和國(guó)家标準、行業标準，對建設項目進行安全評價，出具建設項目安全評價報告。安全評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。 第十條 建設項目有下列情形之一的，應當由甲級安全評價機(jī)構進行安全評價： （一）國(guó)務院及其投資主管部門(mén)審批（核準、備案）的； （二）生(shēng)産劇(jù)毒化學品的； （三）跨省、自(zì)治區、直轄市的； （四）法律、法規、規章(zhāng)另有規定的。 第十一條 建設單位應當在建設項目開始初步設計(jì)前，向與本辦法第四條、第五條規定相(xiàng)應的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)建設項目安全條件(jiàn)審查，提交下列文件(jiàn)、資料，并對其真實性負責： （一）建設項目安全條件(jiàn)審查申請(qǐng)書(shū)及文件(jiàn)； （二）建設項目安全條件(jiàn)論證報告； （三）建設項目安全評價報告； （四）建設項目批準、核準或者備案文件(jiàn)和規劃相(xiàng)關文件(jiàn)（複制件(jiàn)）； （五）工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)頒發的企業營業執照(zhào)或者企業名稱預先核準通知書(shū)（複制件(jiàn)）。 第十二條 建設單位申請(qǐng)安全條件(jiàn)審查的文件(jiàn)、資料齊全，符合法定形式的，安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當當場予以受理(lǐ)，并書(shū)面告知建設單位。 建設單位申請(qǐng)安全條件(jiàn)審查的文件(jiàn)、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當自(zì)收到申請(qǐng)文件(jiàn)、資料之日(rì)起五個工(gōng)作(zuò)日(rì)内一次性書(shū)面告知建設單位需要補正的全部内容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件(jiàn)、資料之日(rì)起即爲受理(lǐ)。 第十三條 對已經受理(lǐ)的建設項目安全條件(jiàn)審查申請(qǐng)，安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當指派有關人(rén)員(yuán)或者組織專家對申請(qǐng)文件(jiàn)、資料進行審查，并自(zì)受理(lǐ)申請(qǐng)之日(rì)起四十五日(rì)内向建設單位出具建設項目安全條件(jiàn)審查意見(jiàn)書(shū)。建設項目安全條件(jiàn)審查意見(jiàn)書(shū)的有效期爲兩年(nián)。 根據法定條件(jiàn)和程序，需要對申請(qǐng)文件(jiàn)、資料的實質内容進行核實的，安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當指派兩名以上工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)對建設項目進行現場核查。 建設單位整改現場核查發現的有關問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件(jiàn)、資料所需時間不計(jì)算在本條規定的期限内。 第十四條 建設項目有下列情形之一的，安全條件(jiàn)審查不予通過： （一）安全條件(jiàn)論證報告或者安全評價報告存在重大(dà)缺陷、漏項的，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準确的； （二）建設項目與周邊場所、設施的距離(lí)或者拟建場址自(zì)然條件(jiàn)不符合有關安全生(shēng)産法律、法規、規章(zhāng)和國(guó)家标準、行業标準的規定的； （三）主要技術(shù)、工(gōng)藝未确定，或者不符合有關安全生(shēng)産法律、法規、規章(zhāng)和國(guó)家标準、行業标準的規定的; （四）國(guó)内首次使用的化工(gōng)工(gōng)藝，未經省級人(rén)民(mín)政府有關部門(mén)組織的安全可(kě)靠性論證的； （五）對安全設施設計(jì)提出的對策與建議(yì)不符合法律、法規、規章(zhāng)和國(guó)家标準、行業标準的規定的； （六）未委托具備相(xiàng)應資質的安全評價機(jī)構進行安全評價的； （七）隐瞞有關情況或者提供虛假文件(jiàn)、資料的。 建設項目未通過安全條件(jiàn)審查的，建設單位經過整改後可(kě)以重新申請(qǐng)建設項目安全條件(jiàn)審查。 第十五條 已經通過安全條件(jiàn)審查的建設項目有下列情形之一的，建設單位應當重新進行安全條件(jiàn)論證和安全評價，并申請(qǐng)審查： （一）建設項目周邊條件(jiàn)發生(shēng)重大(dà)變化的； （二）變更建設地址的； （三）主要技術(shù)、工(gōng)藝路(lù)線、産品方案或者裝置規模發生(shēng)重大(dà)變化的； （四）建設項目在安全條件(jiàn)審查意見(jiàn)書(shū)有效期内未開工(gōng)建設，期限屆滿後需要開工(gōng)建設的。 第三章(zhāng) 建設項目安全設施設計(jì)審查 第十六條 設計(jì)單位應當根據有關安全生(shēng)産的法律、法規、規章(zhāng)和國(guó)家标準、行業标準以及建設項目安全條件(jiàn)審查意見(jiàn)書(shū)，按照(zhào)《化工(gōng)建設項目安全設計(jì)管理(lǐ)導則》（AQ/T3033），對建設項目安全設施進行設計(jì)，并編制建設項目安全設施設計(jì)專篇。建設項目安全設施設計(jì)專篇應當符合《危險化學品建設項目安全設施設計(jì)專篇編制導則》的要求。 第十七條 建設單位應當在建設項目初步設計(jì)完成後、詳細設計(jì)開始前，向出具建設項目安全條件(jiàn)審查意見(jiàn)書(shū)的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)建設項目安全設施設計(jì)審查，提交下列文件(jiàn)、資料，并對其真實性負責： （一）建設項目安全設施設計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)及文件(jiàn)； （二）設計(jì)單位的設計(jì)資質證明文件(jiàn)（複制件(jiàn)）； （三）建設項目安全設施設計(jì)專篇。 第十八條 建設單位申請(qǐng)安全設施設計(jì)審查的文件(jiàn)、資料齊全，符合法定形式的，安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當當場予以受理(lǐ)；未經安全條件(jiàn)審查或者審查未通過的，不予受理(lǐ)。受理(lǐ)或者不予受理(lǐ)的情況，安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當書(shū)面告知建設單位。 安全設施設計(jì)審查申請(qǐng)文件(jiàn)、資料不齊全或者不符合要求的，安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當自(zì)收到申請(qǐng)文件(jiàn)、資料之日(rì)起五個工(gōng)作(zuò)日(rì)内一次性書(shū)面告知建設單位需要補正的全部内容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件(jiàn)、資料之日(rì)起即爲受理(lǐ)。 第十九條 對已經受理(lǐ)的建設項目安全設施設計(jì)審查申請(qǐng)，安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當指派有關人(rén)員(yuán)或者組織專家對申請(qǐng)文件(jiàn)、資料進行審查，并在受理(lǐ)申請(qǐng)之日(rì)起二十個工(gōng)作(zuò)日(rì)内作(zuò)出同意或者不同意建設項目安全設施設計(jì)專篇的決定，向建設單位出具建設項目安全設施設計(jì)的審查意見(jiàn)書(shū)；二十個工(gōng)作(zuò)日(rì)内不能出具審查意見(jiàn)的，經本部門(mén)負責人(rén)批準，可(kě)以延長十個工(gōng)作(zuò)日(rì)，并應當将延長的期限和理(lǐ)由告知建設單位。 根據法定條件(jiàn)和程序，需要對申請(qǐng)文件(jiàn)、資料的實質内容進行核實的，安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當指派兩名以上工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)進行現場核查。 建設單位整改現場核查發現的有關問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件(jiàn)、資料所需時間不計(jì)算在本條規定的期限内。 第二十條 建設項目安全設施設計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過： （一）設計(jì)單位資質不符合相(xiàng)關規定的； （二）未按照(zhào)有關安全生(shēng)産的法律、法規、規章(zhāng)和國(guó)家标準、行業标準的規定進行設計(jì)的； （三）對未采納的建設項目安全評價報告中的安全對策和建議(yì)，未作(zuò)充分(fēn)論證說(shuō)明的； （四）隐瞞有關情況或者提供虛假文件(jiàn)、資料的。 建設項目安全設施設計(jì)審查未通過的，建設單位經過整改後可(kě)以重新申請(qǐng)建設項目安全設施設計(jì)的審查。 第二十一條 已經審查通過的建設項目安全設施設計(jì)有下列情形之一的，建設單位應當向原審查部門(mén)申請(qǐng)建設項目安全設施變更設計(jì)的審查： （一）改變安全設施設計(jì)且可(kě)能降低安全性能的； （二）在施工(gōng)期間重新設計(jì)的。 第四章(zhāng) 建設項目試生(shēng)産（使用） 第二十二條 建設項目安全設施施工(gōng)完成後，建設單位應當按照(zhào)有關安全生(shēng)産法律、法規、規章(zhāng)和國(guó)家标準、行業标準的規定，對建設項目安全設施進行檢驗、檢測，保證建設項目安全設施滿足危險化學品生(shēng)産、儲存的安全要求，并處于正常适用狀态。 第二十三條 建設單位應當組織建設項目的設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)等有關單位和專家，研究提出建設項目試生(shēng)産（使用）（以下簡稱試生(shēng)産〈使用〉）可(kě)能出現的安全問(wèn)題及對策，并按照(zhào)有關安全生(shēng)産法律、法規、規章(zhāng)和國(guó)家标準、行業标準的規定，制定周密的試生(shēng)産（使用）方案。試生(shēng)産（使用）方案應當包括下列有關安全生(shēng)産的内容： （一）建設項目設備及管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調校(xiào)、聯動試車等生(shēng)産準備的完成情況； （二）投料試車方案； （三）試生(shēng)産（使用）過程中可(kě)能出現的安全問(wèn)題、對策及應急預案； （四）建設項目周邊環境與建設項目安全試生(shēng)産（使用）相(xiàng)互影(yǐng)響的确認情況； （五）危險化學品重大(dà)危險源監控措施的落實情況； （六）人(rén)力資源配置情況； （七）試生(shēng)産（使用）起止日(rì)期。 第二十四 條建設單位在采取有效安全生(shēng)産措施後，方可(kě)将建設項目安全設施與生(shēng)産、儲存、使用的主體(tǐ)裝置、設施同時進行試生(shēng)産（使用）。 試生(shēng)産（使用）前，建設單位應當組織專家對試生(shēng)産（使用）方案進行審查。 試生(shēng)産（使用）時，建設單位應當組織專家對試生(shēng)産（使用）條件(jiàn)進行确認，對試生(shēng)産（使用）過程進行技術(shù)指導。 第二十五條 建設單位應當在試生(shēng)産（使用）前，将試生(shēng)産（使用）方案，報送出具安全設施設計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)備案，提交下列文件(jiàn)、資料，并對其真實性負責： （一）試生(shēng)産（使用）方案備案表； （二）試生(shēng)産（使用）方案； （三）設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)單位對試生(shēng)産（使用）方案以及是否具備試生(shēng)産（使用）條件(jiàn)的意見(jiàn)； （四）專家對試生(shēng)産（使用）方案的審查意見(jiàn)； （五）安全設施設計(jì)重大(dà)變更情況的報告； （六）施工(gōng)過程中安全設施設計(jì)落實情況的報告； （七）組織設計(jì)漏項、工(gōng)程質量、工(gōng)程隐患的檢查情況，以及整改措施的落實情況報告； （八）建設項目施工(gōng)、監理(lǐ)單位資質證書(shū)（複制件(jiàn)）； （九）建設項目質量監督手續（複制件(jiàn)）； （十）主要負責人(rén)、安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)、注冊安全工(gōng)程師(shī)資格證書(shū)（複制件(jiàn)），以及特種作(zuò)業人(rén)員(yuán)名單； （十一）從(cóng)業人(rén)員(yuán)安全教育、培訓合格的證明材料； （十二）勞動防護用品配備情況說(shuō)明； （十三）安全生(shēng)産責任制文件(jiàn)，安全生(shēng)産規章(zhāng)制度清單、崗位操作(zuò)安全規程清單； （十四）設置安全生(shēng)産管理(lǐ)機(jī)構和配備專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)的文件(jiàn)（複制件(jiàn)）。 第二十六條 安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當對建設單位報送備案的文件(jiàn)、資料進行審查；符合法定形式的，應當自(zì)收到備案文件(jiàn)、資料之日(rì)起五個工(gōng)作(zuò)日(rì)内出具試生(shēng)産（使用）備案意見(jiàn)書(shū)。 第二十七條 建設項目試生(shēng)産期限應當不少于三十日(rì)，不超過一年(nián)。需要延期的，可(kě)以向原備案部門(mén)提出申請(qǐng)。經兩次延期後仍不能穩定生(shēng)産的，建設單位應當立即停止試生(shēng)産，組織設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)等有關單位和專家分(fēn)析原因，整改問(wèn)題後，按照(zhào)本章(zhāng)的規定重新制定試生(shēng)産（使用）方案并報安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)備案。 第五章(zhāng) 建設項目安全設施竣工(gōng)驗收 第二十八條 建設項目安全設施施工(gōng)完成後，施工(gōng)單位應當編制建設項目安全設施施工(gōng)情況報告。建設項目安全設施施工(gōng)情況報告應當包括下列内容： （一）施工(gōng)單位的基本情況，包括施工(gōng)單位以往所承擔的建設項目施工(gōng)情況； （二）施工(gōng)單位的資質情況（提供相(xiàng)關資質證明材料複印件(jiàn)）； （三）施工(gōng)依據和執行的有關法律、法規、規章(zhāng)和國(guó)家标準、行業标準； （四）施工(gōng)質量控制情況； （五）施工(gōng)變更情況，包括建設項目在施工(gōng)和試生(shēng)産期間有關安全生(shēng)産的設施改動情況。 第二十九條 建設項目試生(shēng)産期間，建設單位應當按照(zhào)本辦法的規定委托有相(xiàng)應資質的安全評價機(jī)構對建設項目及其安全設施試生(shēng)産（使用）情況進行安全驗收評價，且不得(de)委托在可(kě)行性研究階段進行安全評價的同一安全評價機(jī)構。 安全評價機(jī)構應當根據有關安全生(shēng)産的法律、法規、規章(zhāng)和國(guó)家标準、行業标準進行評價。建設項目安全驗收評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。 第三十條 建設單位應當在建設項目試生(shēng)産期限結束前向出具建設項目安全設施設計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)建設項目安全設施竣工(gōng)驗收，提交下列文件(jiàn)、資料，并對其真實性負責： （一）建設項目安全設施竣工(gōng)驗收申請(qǐng)書(shū)及文件(jiàn)； （二）建設項目安全設施施工(gōng)、監理(lǐ)情況報告； （三）建設項目安全驗收評價報告； （四）試生(shēng)産（使用）期間是否發生(shēng)事(shì)故、采取的防範措施以及整改情況報告； （五）爲從(cóng)業人(rén)員(yuán)繳納工(gōng)傷保險費的證明材料（複制件(jiàn)）； （六）危險化學品事(shì)故應急預案備案登記表（複制件(jiàn)）； （七）構成危險化學品重大(dà)危險源的，還(hái)應當提交危險化學品重大(dà)危險源備案證明文件(jiàn)（複制件(jiàn)）。 第三十一條 建設單位提交的建設項目安全設施竣工(gōng)驗收申請(qǐng)文件(jiàn)、資料齊全，符合法定形式的，安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當予以受理(lǐ)，并書(shū)面告知建設單位。 建設項目安全設施竣工(gōng)驗收申請(qǐng)文件(jiàn)、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當自(zì)收到申請(qǐng)文件(jiàn)、資料之日(rì)起五個工(gōng)作(zuò)日(rì)内一次性書(shū)面告知建設單位需要補正的全部内容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件(jiàn)、資料之日(rì)起即爲受理(lǐ)。 第三十二條 已經受理(lǐ)的建設項目安全設施竣工(gōng)驗收申請(qǐng)，安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當指派有關人(rén)員(yuán)或者組織專家對申請(qǐng)文件(jiàn)、資料進行審查，并自(zì)受理(lǐ)申請(qǐng)之日(rì)起二十個工(gōng)作(zuò)日(rì)内作(zuò)出同意或者不同意建設項目安全設施投入生(shēng)産（使用）的決定，向建設單位出具建設項目安全設施竣工(gōng)驗收意見(jiàn)書(shū)；二十個工(gōng)作(zuò)日(rì)内不能出具驗收意見(jiàn)書(shū)的，經本部門(mén)負責人(rén)批準，可(kě)以延長十個工(gōng)作(zuò)日(rì)，但(dàn)應當将延長的期限和理(lǐ)由告知建設單位。 根據法定條件(jiàn)和程序，需要對申請(qǐng)文件(jiàn)、資料的實質内容進行核實的，安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當指派兩名以上工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)進行現場核查。 建設單位整改現場核查發現的有關問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件(jiàn)、資料所需時間不計(jì)算在本條規定的期限内。 第三十三條 建設項目安全設施有下列情形之一的，建設項目安全設施竣工(gōng)驗收不予通過： （一）未委托具備相(xiàng)應資質的施工(gōng)單位施工(gōng)的； （二）未按照(zhào)已經通過審查的建設項目安全設施設計(jì)施工(gōng)或者施工(gōng)質量未達到建設項目安全設施設計(jì)文件(jiàn)要求的； （三）建設項目安全設施的施工(gōng)不符合國(guó)家标準、行業标準的規定的； （四）建設項目安全設施竣工(gōng)後未按照(zhào)本辦法的規定進行檢驗、檢測，或者經檢驗、檢測不合格的； （五）未委托具備相(xiàng)應資質的安全評價機(jī)構進行安全驗收評價的； （六）安全設施和安全生(shēng)産條件(jiàn)不符合或者未達到有關安全生(shēng)産法律、法規、規章(zhāng)和國(guó)家标準、行業标準的規定的； （七）安全驗收評價報告存在重大(dà)缺陷、漏項，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不正确的； （八）隐瞞有關情況或者提供虛假文件(jiàn)、資料的。 建設項目安全設施竣工(gōng)驗收未通過的，建設單位經過整改後可(kě)以再次向原驗收部門(mén)申請(qǐng)建設項目安全設施竣工(gōng)驗收。 第三十四條 建設單位應當自(zì)收到同意投入生(shēng)産（使用）的建設項目安全設施竣工(gōng)驗收意見(jiàn)書(shū)之日(rì)起十個工(gōng)作(zuò)日(rì)内，按照(zhào)有關法律法規及其配套規章(zhāng)的規定申請(qǐng)有關危險化學品的其他(tā)安全許可(kě)。 建設項目安全設施竣工(gōng)驗收意見(jiàn)，可(kě)以作(zuò)爲生(shēng)産、經營、使用安全許可(kě)的現場核查意見(jiàn)。 第六章(zhāng) 監督管理(lǐ) 第三十五條 建設項目在通過安全條件(jiàn)審查之後、安全設施竣工(gōng)驗收之前，建設單位發生(shēng)變更的，變更後的建設單位應當及時将證明材料和有關情況報送負責建設項目安全審查的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)。 第三十六條 有下列情形之一的，負責審查的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)或者其上級安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以撤銷建設項目的安全審查： （一）濫用職權、玩忽職守的； （二）超越法定職權的； （三）違反法定程序的； （四）申請(qǐng)人(rén)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件(jiàn)的； （五）依法可(kě)以撤銷的其他(tā)情形。 建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過安全審查的，應當予以撤銷。 第三十七條 安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當建立健全建設項目安全審查檔案及其管理(lǐ)制度，并及時将建設項目的安全審查情況通報有關部門(mén)。 第三十八條 各級安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當按照(zhào)各自(zì)職責，依法對建設項目安全審查情況進行監督檢查，對檢查中發現的違反本辦法的情況，應當依法作(zuò)出處理(lǐ)，并通報實施安全審查的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)。 第三十九條 市級安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當在每年(nián)1月31日(rì)前，将本行政區域内上一年(nián)度建設項目安全審查的實施情況報告省級安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)。 省級安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當在每年(nián)2月15日(rì)前，将本行政區域内上一年(nián)度建設項目安全審查的實施情況報告國(guó)家安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局。 第七章(zhāng) 法律責任 第四十條 安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，未依法履行危險化學品建設項目安全審查和監督管理(lǐ)職責的，依法給予處分(fēn)。 第四十一條 未經安全條件(jiàn)審查或者安全條件(jiàn)審查未通過，新建、改建、擴建生(shēng)産、儲存危險化學品的建設項目的，責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。 建設項目發生(shēng)本辦法第十五條規定的變化後，未重新申請(qǐng)安全條件(jiàn)審查，以及審查未通過擅自(zì)建設的，依照(zhào)前款規定處罰。 第四十二條 建設單位有下列行爲之一的，依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》有關建設項目安全設施設計(jì)審查、竣工(gōng)驗收的法律責任條款給予處罰： （一）建設項目安全設施設計(jì)未經審查或者審查未通過，擅自(zì)建設的； （二）建設項目安全設施設計(jì)發生(shēng)本辦法第二十一條規定的情形之一，未經變更設計(jì)審查或者變更設計(jì)審查未通過，擅自(zì)建設的； （三）建設項目的施工(gōng)單位未根據批準的安全設施設計(jì)施工(gōng)的； （四）建設項目安全設施未經竣工(gōng)驗收或者驗收不合格，擅自(zì)投入生(shēng)産（使用）的。 第四十三條 建設單位有下列行爲之一的，責令改正，可(kě)以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款： （一）建設項目安全設施竣工(gōng)後未進行檢驗、檢測的； （二）在申請(qǐng)建設項目安全審查時提供虛假文件(jiàn)、資料的； （三）未組織有關單位和專家研究提出試生(shēng)産（使用）可(kě)能出現的安全問(wèn)題及對策，或者未制定周密的試生(shēng)産（使用）方案，進行試生(shēng)産（使用）的； （四）未組織有關專家對試生(shēng)産（使用）方案進行審查、對試生(shēng)産（使用）條件(jiàn)進行檢查确認的； （五）試生(shēng)産（使用）方案未報安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)備案的。 第四十四條 建設單位隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建設項目安全審查的，不予受理(lǐ)或者審查不予通過，給予警告，并自(zì)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)發現之日(rì)起一年(nián)内不得(de)再次申請(qǐng)該審查。 建設單位采用欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)建設項目安全審查的，自(zì)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)撤銷建設項目安全審查之日(rì)起三年(nián)内不得(de)再次申請(qǐng)該審查。 第四十五條 承擔安全評價、檢驗、檢測工(gōng)作(zuò)的機(jī)構出具虛假報告、證明的，依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》的有關規定給予處罰。 第八章(zhāng) 附 則 第四十六條 對于規模較小、危險程度較低和工(gōng)藝路(lù)線簡單的建設項目，安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以适當簡化建設項目安全審查的程序和内容。 第四十七條 建設項目分(fēn)期建設的，安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以分(fēn)期進行安全條件(jiàn)審查、安全設施設計(jì)審查、試生(shēng)産方案備案及安全設施竣工(gōng)驗收。 第四十八條 本辦法所稱新建項目，是指有下列情形之一的項目： （一）新設立的企業建設危險化學品生(shēng)産、儲存裝置（設施），或者現有企業建設與現有生(shēng)産、儲存活動不同的危險化學品生(shēng)産、儲存裝置（設施）的； （二）新設立的企業建設伴有危險化學品産生(shēng)的化學品生(shēng)産裝置（設施），或者現有企業建設與現有生(shēng)産活動不同的伴有危險化學品産生(shēng)的化學品生(shēng)産裝置（設施）的。 第四十九條 本辦法所稱改建項目，是指有下列情形之一的項目： （一）企業對在役危險化學品生(shēng)産、儲存裝置（設施），在原址更新技術(shù)、工(gōng)藝、主要裝置（設施）、危險化學品種類的； （二）企業對在役伴有危險化學品産生(shēng)的化學品生(shēng)産裝置（設施），在原址更新技術(shù)、工(gōng)藝、主要裝置（設施）的。 第五十條 本辦法所稱擴建項目，是指有下列情形之一的項目： （一）企業建設與現有技術(shù)、工(gōng)藝、主要裝置（設施）、危險化學品品種相(xiàng)同，但(dàn)生(shēng)産、儲存裝置（設施）相(xiàng)對獨立的； （二）企業建設與現有技術(shù)、工(gōng)藝、主要裝置（設施）相(xiàng)同，但(dàn)生(shēng)産裝置（設施）相(xiàng)對獨立的伴有危險化學品産生(shēng)的。 第五十一條 實施建設項目安全審查所需的有關文書(shū)的内容和格式，由國(guó)家安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局另行規定。 第五十二條 省級安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以根據本辦法的規定，制定和公布本行政區域内需要簡化安全條件(jiàn)審查和分(fēn)期安全條件(jiàn)審查的建設項目範圍及其審查内容，并報國(guó)家安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局備案。 第五十三條 本辦法施行後，負責實施建設項目安全審查的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)發生(shēng)變化的（已通過安全設施竣工(gōng)驗收的建設項目除外），原安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)應當将建設項目安全審查實施情況及檔案移交根據本辦法負責實施建設項目安全審查的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)。 第五十四條 本辦法自(zì)2012年(nián)4月1日(rì)起施行。國(guó)家安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局2006年(nián)9月2日(rì)公布的《危險化學品建設項目安全許可(kě)實施辦法》同時廢止。