第36号

《危險化學品經營許可(kě)證管理(lǐ)辦法》已經國(guó)家經濟貿易委員(yuán)會主任辦公會議(yì)審議(yì)通過，現予公布，自(zì)2002年(nián)11月15日(rì)起施行。

國(guó)家經濟貿易委員(yuán)會主任  李榮融     

二○○二年(nián)十月八日(rì)         

危險化學品經營許可(kě)證管理(lǐ)辦法

第一章(zhāng)  總  則

    第一條  爲加強危險化學品安全管理(lǐ)，規範危險化學品經營銷售活動，保障人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命、财産安全，根據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》和《危險化學品安全管理(lǐ)條例》，制定本辦法。

    第二條  在中華人(rén)民(mín)共和國(guó)境内從(cóng)事(shì)危險化學品經營銷售活動，适用本辦法。

    民(mín)用爆炸品、放(fàng)射性物品、核能物質和城(chéng)鎮燃氣的經營，不适用本辦法。

    第三條  國(guó)家對危險化學品經營銷售實行許可(kě)制度。經營銷售危險化學品的單位，應當依照(zhào)本辦法取得(de)危險化學品經營許可(kě)證（以下簡稱經營許可(kě)證），并憑經營許可(kě)證依法向工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)辦理(lǐ)登記注冊手續。未取得(de)經營許可(kě)證和未經工(gōng)商登記注冊，任何單位和個人(rén)不得(de)經營銷售危險化學品。

    第四條  經營許可(kě)證分(fēn)爲甲、乙兩種。取得(de)甲種經營許可(kě)證的單位可(kě)經營銷售劇(jù)毒化學品和其他(tā)危險化學品；取得(de)乙種經營許可(kě)證的單位隻能經營銷售除劇(jù)毒化學品以外的危險化學品。

    甲種經營許可(kě)證由省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府經濟貿易主管部門(mén)或其委托的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)（以下簡稱省級發證機(jī)關）審批、頒發；乙種經營許可(kě)證由設區的市級人(rén)民(mín)政府負責危險化學品安全監督管理(lǐ)綜合工(gōng)作(zuò)的部門(mén)（以下簡稱市級發證機(jī)關）審批、頒發。成品油的經營許可(kě)納入甲種經營許可(kě)證管理(lǐ)。

    第五條  國(guó)家安全生(shēng)産監督管理(lǐ)局負責全國(guó)經營許可(kě)證審批、發放(fàng)工(gōng)作(zuò)的監督管理(lǐ)。

    省級發證機(jī)關和市級發證機(jī)關分(fēn)别負責本行政區域内經營許可(kě)證的監督管理(lǐ)。

 

第二章(zhāng)   經營許可(kě)證的申請(qǐng)與審批

 

    第六條  危險化學品經營銷售單位（以下簡稱經營單位），應當具備以下基本條件(jiàn)：

    （一）經營和儲存場所、設施、建築物符合國(guó)家标準《建築設計(jì)防火(huǒ)規範》（GBJ16）、《爆炸危險場所安全規定》和《倉庫防火(huǒ)安全管理(lǐ)規則》等規定，建築物應當經公安消防機(jī)構驗收合格；

    （二）經營條件(jiàn)、儲存條件(jiàn)符合《危險化學品經營企業開業條件(jiàn)和技術(shù)要求》（GB18265）、《常用危險化學品儲存通則》（GB15603）的規定；

    （三）單位主要負責人(rén)和主管人(rén)員(yuán)、安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和業務人(rén)員(yuán)經過專業培訓，并經考核，取得(de)上崗資格；

    （四）有健全的安全管理(lǐ)制度和崗位安全操作(zuò)規程；

    （五）有本單位事(shì)故應急救援預案。

    第七條  申請(qǐng)經營許可(kě)證的單位自(zì)主選擇具有資質的安全評價機(jī)構，對本單位的經營條件(jiàn)進行安全評價。

    第八條 安全評價機(jī)構應當對申請(qǐng)經營許可(kě)證的單位是否符合本辦法第六條規定的條件(jiàn)逐項進行評價，并出具安全評價報告。

    第九條 申請(qǐng)甲種和乙種經營許可(kě)證的單位，應當分(fēn)别向省級發證機(jī)關和市級發證機(jī)關提出申請(qǐng)，提交下列材料：

    （一）《危險化學品經營許可(kě)證申請(qǐng)表》；

    （二）安全評價報告；

    （三）經營和儲存場所建築物消防安全驗收文件(jiàn)的複印件(jiàn)；

    （四）經營和儲存場所、設施産權或租賃證明文件(jiàn)複印件(jiàn)；

    （五）單位主要負責人(rén)和主管人(rén)員(yuán)、安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和業務人(rén)員(yuán)專業培訓合格證書(shū)的複印件(jiàn)；

    （六）安全管理(lǐ)制度和崗位安全操作(zuò)規程。

    第十條 發證機(jī)關應當在接到申請(qǐng)之日(rì)起30個工(gōng)作(zuò)日(rì)内，對申請(qǐng)人(rén)提交的材料進行審查和現場核查，對符合條件(jiàn)的，頒發經營許可(kě)證；對不符合條件(jiàn)的，應當書(shū)面通知申請(qǐng)人(rén)并說(shuō)明理(lǐ)由。

    第十一條  經營許可(kě)證應當載明下列事(shì)項：

   （一）經營單位名稱；

   （二）經營單位住所（地址和經營場所）；

   （三）經營單位法定代表人(rén)或負責人(rén)姓名；

   （四）經營單位的經濟類型；

   （五）許可(kě)經營範圍（劇(jù)毒化學品應當注明品名，其他(tā)危險化學品應當注明類項；成品油應當注明油品名稱）；

   （六）發證日(rì)期和有效期限；

   （七）證書(shū)編号。

    第十二條  經營單位改建、擴建或者遷移經營、儲存場所，擴大(dà)許可(kě)經營範圍，應當事(shì)前重新申請(qǐng)辦理(lǐ)經營許可(kě)證。

    經營單位變更單位名稱、經濟類型或者注冊的法定代表人(rén)或負責人(rén)，應當于變更之日(rì)起20個工(gōng)作(zuò)日(rì)内，向原發證機(jī)關申辦變更手續，換發新的經營許可(kě)證。

    第十三條 經營許可(kě)證有效期爲3年(nián)。有效期滿後，經營單位繼續從(cóng)事(shì)危險化學品經營活動的，應當在經營許可(kě)證有效期滿前3個月内向原發證機(jī)關提出換證申請(qǐng)，經審查合格後換領新證。

    第十四條 發證機(jī)關應将經營許可(kě)證的發放(fàng)情況，及時向同級公安、環保部門(mén)通報。

    第十五條 經營單位不得(de)轉讓、買賣、出租、出借、僞造或者變造經營許可(kě)證。

  

第三章(zhāng)  經營許可(kě)證的監督管理(lǐ)

 

    第十六條 發證機(jī)關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照(zhào)法律、法規、規章(zhāng)和标準規定的條件(jiàn)及程序，審批、發放(fàng)經營許可(kě)證。

    第十七條 發證機(jī)關應當加強對經營許可(kě)證的監督管理(lǐ)，建立、健全經營許可(kě)證審批、發放(fàng)檔案管理(lǐ)制度。

    第十八條 市級發證機(jī)關應當将本行政區年(nián)度經營許可(kě)證的審批、發放(fàng)情況報省級發證機(jī)關備案。省級發證機(jī)關應當将本行政區年(nián)度經營許可(kě)證的審批、發放(fàng)情況報國(guó)家安全生(shēng)産監督管理(lǐ)局備案。

    第十九條 發證機(jī)關應當對本行政區内已取得(de)經營許可(kě)證的單位進行監督檢查。經營單位應當接受發證機(jī)關依法實施的監督檢查，無正當理(lǐ)由不得(de)拒絕、阻撓。

 

第四章(zhāng)  罰則

 

    第二十條 未取得(de)經營許可(kě)證，擅自(zì)從(cóng)事(shì)危險化學品經營的，由省級發證機(jī)關或市級發證機(jī)關依照(zhào)《危險化學品安全管理(lǐ)條例》第五十七條的規定予以處罰。

    第二十一條 經營單位違反本辦法規定，有下列行爲之一的，由發證機(jī)關吊銷經營許可(kě)證：

   （一）提供虛假證明文件(jiàn)或采取其他(tā)欺騙手段，取得(de)經營許可(kě)證的；

   （二）不再具備經營銷售危險化學品基本條件(jiàn)的；

   （三）轉讓、買賣、出租、出借、僞造或者變造經營許可(kě)證的。

    第二十二條 發證機(jī)關的工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)徇私舞弊、濫用職權、弄虛作(zuò)假、玩忽職守的，依據《危險化學品安全管理(lǐ)條例》第五十五條的規定給予降級或者撤職的行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

    第二十三條 承擔安全評價的機(jī)構出具虛假評價報告的，由省級以上安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門(mén)沒收非法所得(de)并處以3萬元以下罰款；沒有非法所得(de)的，處以2萬元以下罰款；并建議(yì)授予其資質的部門(mén)吊銷其資質證書(shū)；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

 

第五章(zhāng)  附則

 

    第二十四條 危險化學品生(shēng)産單位銷售本單位生(shēng)産的危險化學品，不再辦理(lǐ)經營許可(kě)證，但(dàn)銷售非本單位生(shēng)産的危險化學品或在廠(chǎng)外設立銷售網點，仍需辦理(lǐ)經營許可(kě)證。

    第二十五條 本辦法生(shēng)效之前已取得(de)經營許可(kě)證的單位，應當在本辦法生(shēng)效之日(rì)起6個月内重新辦理(lǐ)經營許可(kě)證。逾期不辦理(lǐ)的，不得(de)繼續經營銷售危險化學品。

    第二十六條 經營許可(kě)證由國(guó)家安全生(shēng)産監督管理(lǐ)局統一印制。

    第二十七條 本辦法授權國(guó)家安全生(shēng)産監督管理(lǐ)局負責解釋。

    第二十八條 本辦法自(zì)2002年(nián)11月15日(rì)起施行。