2012年(nián)度寶安區工(gōng)業企業安全生(shēng)産分(fēn)類

分(fēn)級評定與達标驗收工(gōng)作(zuò)方案

爲進一步鞏固2011年(nián)我區工(gōng)業企業安全生(shēng)産分(fēn)類分(fēn)級監管與安全管理(lǐ)達标工(gōng)作(zuò)成果，全力提升我區工(gōng)業企業安全生(shēng)産管理(lǐ)水平，根據《2012年(nián)度寶安區進一步落實工(gōng)業企業安全生(shēng)産主體(tǐ)責任實施方案》文件(jiàn)精神，決定在全區範圍内全面推進工(gōng)業企業安全生(shēng)産分(fēn)類分(fēn)級評定工(gōng)作(zuò)，現結合我區實際，制定工(gōng)作(zuò)方案如(rú)下：
一、工(gōng)作(zuò)目标
在全區範圍内完成經市場監管部門(mén)合法登記的工(gōng)業企業的安全生(shēng)産分(fēn)類分(fēn)級評定工(gōng)作(zuò)（2011年(nián)度已完成的除外），實現電池生(shēng)産企業安全生(shēng)産管理(lǐ)全面達标，并在電子通訊等重點行業企業中創建安全管理(lǐ)标杆企業累計(jì)100家、安全管理(lǐ)達标企業累計(jì)2000家。
二、評定标準
各街道應按照(zhào)《寶安區工(gōng)業企業安全管理(lǐ)分(fēn)類評定标準》（詳見(jiàn)附件(jiàn)1）将本轄區工(gōng)業企業評定爲A、B、C類，按照(zhào)《寶安區工(gōng)業企業安全管理(lǐ)分(fēn)級評定标準》（詳見(jiàn)附件(jiàn)2）或《寶安區微小型工(gōng)業企業安全管理(lǐ)分(fēn)級評定标準》（詳見(jiàn)附件(jiàn)3）将本轄區工(gōng)業企業評定爲a、b、c級。
特别規定：在分(fēn)類分(fēn)級評定與達标驗收過程中，企業主要負責人(rén)或安全管理(lǐ)主要負責人(rén)未面對面聽取評定結果與驗收結果反饋情況的，實行“一票否決”，視爲安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)意識淡薄，可(kě)以直接評定該企業爲c級。
三、完成時限
各街道分(fēn)類分(fēn)級評定工(gōng)作(zuò)采取“錯時”方式進行。西鄉街道、松崗街道于6月30日(rì)前完成，其他(tā)街道于9月30日(rì)前完成。
全區安全生(shēng)産标杆企業、達标企業創建工(gōng)作(zuò)于11月30日(rì)前完成。
四、工(gōng)作(zuò)步驟
（一）宣傳發動階段
各街道要按照(zhào)“一社區一動員(yuán)會”的原則，組織企業負責人(rén)、安全主任召開動員(yuán)大(dà)會，并通過發放(fàng)宣傳資料、新聞報導、上門(mén)解說(shuō)等方式，讓企業充分(fēn)了解安全生(shēng)産分(fēn)類分(fēn)級監管的重要意義和政府推動此項工(gōng)作(zuò)的堅強決心。
（二）企業自(zì)評階段
各工(gōng)業企業應于4月15日(rì)前，對照(zhào)分(fēn)類分(fēn)級評定标準，自(zì)行組織或聘請(qǐng)中介機(jī)構開展分(fēn)類分(fēn)級自(zì)評工(gōng)作(zuò)，并填寫《工(gōng)業企業分(fēn)類分(fēn)級達标自(zì)評表》，經企業負責人(rén)及安全主任簽名蓋章(zhāng)後上報街道安監辦。企業自(zì)評要如(rú)實進行，不得(de)弄虛作(zuò)假。
（三）排查評定階段
各街道應當聘請(qǐng)專業技術(shù)力量強、服務信譽好、服務質量有保障的安全中介機(jī)構或安全技術(shù)專家參與排查評定工(gōng)作(zuò)。開展評定工(gōng)作(zuò)時，各街道安監辦工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)應與安全技術(shù)專家組成評定小組，在企業負責人(rén)、安全主任的在場陪同下進行評定。評定結束後，要及時将評定結果面對面地反饋給企業，并将排查出的隐患通過《寶安區工(gōng)業企業分(fēn)類分(fēn)級評定情況反饋表》（詳見(jiàn)附件(jiàn)4）提出相(xiàng)應整改意見(jiàn)。街道參評人(rén)員(yuán)應通過《寶安區分(fēn)類分(fēn)級評定工(gōng)作(zuò)隐患跟蹤表》（詳見(jiàn)附件(jiàn)5）向街道安監辦負責人(rén)報告評定情況。
企業若對檢查評定結果有異議(yì)，可(kě)在收到通知後的五個工(gōng)作(zuò)日(rì)内向街道安監辦提出複查，由街道安監辦在三個工(gōng)作(zuò)日(rì)内進行複審給出最終的評定結果。
各街道安監辦要在推進分(fēn)類分(fēn)級評定工(gōng)作(zuò)的同時，對本街道安全生(shēng)産形勢進行總體(tǐ)分(fēn)析，重點剖析本街道安全生(shēng)産總體(tǐ)态勢的成因、重大(dà)隐患分(fēn)布情況、安全監管薄弱環節及解決對策，形成書(shū)面分(fēn)析材料于分(fēn)級評定工(gōng)作(zuò)結束後10個工(gōng)作(zuò)日(rì)内上報區安監局。
（四）企業整改階段
對于經分(fēn)類分(fēn)級評定得(de)分(fēn)低于800分(fēn)的企業，應按照(zhào)排查評定所反饋的整改意見(jiàn)開展隐患治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。企業可(kě)以依靠自(zì)身(shēn)技術(shù)力量自(zì)行組織整改，或尋求安全中介機(jī)構提供指導和服務。安全中介機(jī)構的服務方式、内容、費用等由雙方自(zì)行協商。
各街道安監辦要采取有效措施，督促評定分(fēn)數低于800分(fēn)的企業迅速開展隐患整改，要引導c級企業主動接受安全托管服務，切實消除安全隐患，提高安全管理(lǐ)水平，實現安全管理(lǐ)達标。要加強對b、c級工(gōng)業企業的巡查檢查，對b級企業每季度巡查檢查不少于1次，對c級企業每個月巡查檢查不少于1次。對于排查出來(lái)的重大(dà)安全隐患（具體(tǐ)表現形式見(jiàn)附件(jiàn)6），要根據隐患類别及時移交給安監執法組或其他(tā)監管職能部門(mén)處理(lǐ)。對重大(dà)安全隐患經巡查員(yuán)督促一次仍未整改的，執法組必須予以立案處罰；其他(tā)安全隐患經巡查員(yuán)兩次督促仍未整改的，安監執法組應開展執法檢查。企業開展自(zì)行整改或執法檢查後仍未達到安全生(shēng)産條件(jiàn)的，應強制納入托管範圍或安全生(shēng)産監管“黑(hēi)名單”，納入區政府“替代優先”戰略行列，進行淘汰關閉。
五、達标驗收程序
（一）企業提出驗收申請(qǐng)
企業完成整改且自(zì)評分(fēn)達800分(fēn)以上方可(kě)向街道安監辦提交驗收申請(qǐng)，填報《寶安區工(gōng)業企業安全管理(lǐ)達标驗收申請(qǐng)表》。
（二）街道安監辦現場驗收
街道安監辦收到企業的申請(qǐng)後，應組織參與本轄區分(fēn)類分(fēn)級評定或标杆、達标企業創建工(gōng)作(zuò)的中介機(jī)構或安全技術(shù)專家，根據《寶安區工(gōng)業企業安全管理(lǐ)分(fēn)級評定标準》和《寶安區微小型工(gōng)業企業安全管理(lǐ)分(fēn)級評定标準》進行現場驗收。街道參驗人(rén)員(yuán)應将各企業達标驗收情況通過《寶安區分(fēn)類分(fēn)級驗收工(gōng)作(zuò)情況反饋表》（詳見(jiàn)附件(jiàn)7）反饋街道安監辦負責人(rén)。
驗收工(gōng)作(zuò)必須遵循回避原則，中介機(jī)構或安全技術(shù)專家不得(de)參與驗收曾提供安全技術(shù)服務的企業。
（三）區安監局組織複核驗收
1、區安監局對安全管理(lǐ)标杆企業進行逐一複核驗收；
2、區安監局對安全管理(lǐ)達标企業采取兩個“随機(jī)”原則進行抽查複核驗收。各街道安監辦彙總全部通過街道驗收達标的企業後，統一上報至區安監局。區安監局将通過随機(jī)挑選安全技術(shù)專家，按照(zhào)不少于總數20%的比例随機(jī)抽取企業進行複核驗收。經複核驗收通過率達到90%以上方可(kě)認定爲驗收合格。

附件(jiàn)：1. 寶安區工(gōng)業企業安全管理(lǐ)分(fēn)類評定标準.doc
      2. 寶安區工(gōng)業企業安全管理(lǐ)分(fēn)級評定标準.doc
      3. 寶安區微小型工(gōng)業企業安全管理(lǐ)分(fēn)級評定标準.doc
      4. 寶安區工(gōng)業企業分(fēn)類分(fēn)級評定情況反饋表.doc
      5. 寶安區分(fēn)類分(fēn)級評定工(gōng)作(zuò)隐患跟蹤表.doc
      6. 重大(dà)安全隐患表現形式.doc
      7. 寶安區分(fēn)類分(fēn)級驗收工(gōng)作(zuò)情況反饋表.doc